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    福建省天湖山能源實業有限公司部分人員收受禮金違紀案件

    反腐倡廉專欄

     

    福建省天湖山能源實業有限公司部分人員收受禮金違紀案件

    2009年,省國資委紀委立案查處了原福建省煤炭工業(集團)有限責任公司天湖山能源實業公司部分人員收受個體煤老板禮金的違紀問題。經查,從1995年至2009年3月,永春縣個體煤老板蘇某某以春節拜年、慰問、技術入股分紅等形式,先后向天湖山能源實業公司21名管理人員送“紅包”、禮金共計人民幣67. 92萬元以及部分美金、歐元和貴重禮品。其中,8人在事后和案發前主動將  “紅包”、禮金、禮品送還蘇某某或上交紀檢監察部門, 13人在案發后經談話教育交待了問題,繳交了收受的紅包、禮金。根據有關人員所犯錯誤的性質和認識態度,經省國資委黨委、紀委和省能源集團公司黨委研究決定,對5人給予黨紀處分(其中,留黨察看二年1人,留黨察看一年2人,黨內嚴重警告1人,黨內警告1人),對8人給予誡勉警示談話。省能源集團公司黨委還對有關人員做出行政和組織處理。

    一、案件主要特點

    這是一起典型的國有企業領導人員違反廉潔從業規定的案件。主要有以下幾個特點:

    1.涉案人員多,且都是企業各個崗位的領導人員和重要崗位的管理人員。天湖山能源公司的原任領導班子成員及其下屬礦井的主要負責人大多數涉案。

    2.違紀持續時間較長,違紀次數多,違紀金額從幾千到十幾萬不等。從1995年至2009年3月案發,違紀時間持續近14年,有的人收禮金違紀時間長達8年,有的一次收受幾百、幾千,有的一次收受5萬、8萬。

    3.違紀時間相對比較集中,大多發生在春節期間,這一時段既是敏感期也是薄弱期,送禮人以拜年為借口送錢送物,容易讓人忽視,容易放松警惕。

    4.送禮手段多樣化。送禮人員除送人民幣、美元、歐元外,還送購物卡、貴重煙酒、貴重藥材等,有的還以技術入股、投資分紅等名義送錢。原天湖山能源公司一位礦長先后兩次以所謂的技術入股在不到兩年的時間里共分紅十幾萬元。

    5.這起案件的發生,給企業造成了不良的影響和嚴重的經濟損失。省紀委在查辦相關案件中,發現僅蘇某某一人就給國家造成了400多萬元的規費損失。

    二、發案原因及啟示

    天湖山能源公司部分人員收受禮金違紀問題的發生,反映了企業一些領導人員不重視理論學習,不重視黨性修養,紀律意識、廉潔意識淡薄。同時,也反映出企業經營管理以及對領導人員的教育管理監督方面存在的薄弱問題。企業領導人員一定要認真反思,汲取教訓,采取有力措施,防止此類問題的發生。

    1.要高度重視企業領導班子建設,對各級領導人員切實做到嚴格管理和嚴格監督,防止權力濫用。天湖山能源公司部分人員收受禮金違紀案件的涉案人員中有原公司的領導、礦長以及一些重要管理崗位的中層干部和管理人員,這些人員在煤炭資源管理、開采、銷售等方面大都掌握著一定的實權,個體煤老板之所以給他們送錢送物,就是看重他們手中的“權”,就是要用他們手中的權來謀取更大的利益。這起案件再次表明,權力失去監督必然導致腐敗。要有效預防腐敗問題的發生,必須切實加強對企業領導班子,特別是企業領導人員的管理和監督,建立和完善有效的監督制約機制。

    2.要認真抓好《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的學習教育,增強企業領導人員廉潔從業意識。天湖山能源公司部分人員收受禮金違紀案件反映出一些企業領導人員廉潔自律意識不強。有的不清楚國有企業領導人員廉潔自律的有關規定,有的自認為法不責眾,過年過節收點錢物是人之常情,是一種正?,F象,還有的甚至僥幸地認為親屬收受錢物或以投資入股名義獲利分紅能逃避法紀的追究。這些淡薄的意識、錯誤的觀念、僥幸的心態,使他們走上違紀的道路,受到黨紀的處理。一定要通過多種形式多種渠道加強企業黨員領導人員的黨紀法規教育。要大力推進企業廉潔文化建設,營造廉潔從業、誠實守信、行為規范、道德高尚的廉潔氛圍。企業各級領導人員要認真學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,嚴格遵守廉潔自律有關規定,帶頭講黨性、重品行、做表率。

    3.要進一步加強企業領導人員的作風建設,樹立和弘揚良好作風。在查辦這起案件中,發現企業有的人員與個別小煤窯主長期保持著極不正當的關系,講所謂的哥們義氣,重所謂的江湖情誼,最后在他們的拉攏、腐蝕下,喪失原則、不講黨性,成為私人老板謀取私利的工具。要持續深入地開展黨性黨風黨紀教育活動,切實解決企業領導人員作風建設存在的突出問題,推動企業領導人員進一步樹立和弘揚良好作風,以作風的轉變帶動風氣的好轉。要定期分析檢查企業領導人員作風建設的狀況,及時發現企業領導人員作風方面存在的苗頭性、傾向